政 府 工 作 报 告 ——２０２２年３月５日在第十三届全国人民代表大会第五次会议上 国务院总理 李克强 （二）
发布时间：2022-03-06 信息来源：
今年将召开中国共产党第二十次全国代表大会,是党和国家 事业发展进程中十分重要的一年.做好政府工作,要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准 确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革 开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构 性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安 全,继续做好 “六稳”、“六保”工作,持续改善民生,着力稳定 宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定, 迎接党的二十大胜利召开.
综合研判国内外形势,今年我国发展面临的风险挑战明显增多,必须爬坡过坎.越是困难越要坚定信心、越要真抓实干.我 国经济长期向好的基本面不会改变,持续发展具有多方面有利条 件,特别是亿万人民有追求美好生活的强烈愿望、创业创新的 巨大潜能、共克时艰的坚定意志,我们还积累了应对重大风险 挑战的丰富经验.中国经济一定能顶住下行压力,必将行稳致远.今年发展主要预期目标是:国内生产总值增长５.５％左右; 城镇新增就业１１００万人以上,城镇调查失业率全年控制在５.５％以内;居民消费价格涨幅３％左右;居民收入增长与经济 增长基本同步;进出口保稳提质,国际收支基本平衡;粮食产量 保持在１.３万亿斤以上;生态环境质量持续改善,主要污染物排 放量继续下降;能耗强度目标在 “十四五”规划期内统筹考核, 并留有适当弹性,新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制.经济增速预期目标的设定,主要考虑稳就业保民生防风险的需要,并同近两年平均经济增速以及 “十四五”规划目标要求相衔接.这是高基数上的中高速增长,体现了主动作为,需要付出 艰苦努力才能实现.
完成今年发展目标任务,宏观政策要稳健有效,微观政策要 持续激发市场主体活力,结构政策要着力畅通国民经济循环,科技政策要扎实落地,改革开放政策要激活发展动力,区域政策要增强发展的平衡性协调性,社会政策要兜住兜牢民生底线.各方面要围绕贯彻这些重大政策和要求,细化实化具体举措,形成推动发展的合力.
要保持宏观政策连续性,增强有效性.积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续.稳健的货币政策要灵活适度, 保持流动性合理充裕.就业优先政策要提质加力.政策发力适当靠前,及时动用储备政策工具,确保经济平稳运行.
继续做好常态化疫情防控.坚持外防输入、内防反弹,不断优化完善防控措施,加强口岸城市疫情防控,加大对病毒变异的研究和防范力度,加快疫苗和特效药物研发,持续做好疫苗接种 工作,科学精准处置局部疫情,保持正常生产生活秩序.
今年工作要坚持稳字当头、稳中求进.面对新的下行压力, 要把稳增长放在更加突出的位置.各地区各部门要切实担负起稳 定经济的责任,积极推出有利于经济稳定的政策.要统筹稳增长、调结构、推改革,加快转变发展方式,不搞粗放型发展.坚 持实事求是,立足社会主义初级阶段基本国情,着力办好自己的 事,尊重发展规律、客观实际和群众需求,因地制宜创造性开展工作,把各方面干事创业积极性充分调动起来.推动有效市场和 有为政府更好结合,善于运用改革创新办法,激发市场活力和社会创造力.要坚持以人民为中心的发展思想,依靠共同奋斗,扎 实推进共同富裕,不断实现人民对美好生活的向往.
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